浙江招标-大数据引擎

<h2>一、项目概况</h2> <h4>1.1 建设背景</h4> 根据国家疾控局综合司印发《加快建设完善省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息系统实施方案》的要求，并结合浙江省智慧疾控整体信息化整体规划，建立浙江省传染病监测预警与应急指挥信息平台，有效、有力地落实我国疾病预防控制体系改革、公共卫生体系建设任务。本项目充分应用大数据、云计算、物联网、人工智能等数字技术，健全浙江省疾病预防控制网络，全力提升我省传染病早期监测预警水平，提高传染病疫情及突发公共卫生事件早期发现、应急处置效率，增强我省疾病预防控制与应急处置的综合能力。到2025年中，通过浙江省传染病监测预警与应急指挥信息平台建设促进建立省统筹区域数据高效融合、业务横向协同、纵向联动的工作机制，初步实现传染病疫情报告、病情信息报送及病原学实验室检测全流程的“医防研”信息协同；基本实现已有传染病相关监测系统集成和数据融合，应急响应处置结果与信息反馈形成工作闭环，在省级层面初步实现“监测预警一张图”和“应急指挥一张图”，初步实现数据集约化、防控处置智能化和决策支持精准化。 浙江省传染病监测预警与应急指挥信息平台以省统筹平台为主体，按照“省基础版本-地市直接使用、省扩展版本-地市按需丰富”两种模式“统分建设”，实现“全省一网统管、平台一体建设、数据统一采集、业务分级应用”的一体化省统筹平台，提升传染病监测预警与应急指挥整体工作水平。 浙江省传染病监测预警与应急指挥信息平台以“122X”为总体架构，即， 以政务云为基础设施的“1朵云” 以公共卫生大数据治理支撑平台和大数据引擎平台为底座的“2个中台” 以传染病监测预警和应急指挥为业务目标的“2项综合集成应用” 以业务需求为导向弹性扩展的“X项应用场景” <h4>1.2 建设内容</h4> 浙江省传染病监测预警与应急指挥信息平台大数据引擎平台部分，包含传染病监测数据统一采集信息系统、大数据协同监测信息系统、数据交换智控系统、智能分析引擎四大块内容。 <h4>1) 传染病监测数据统一采集信息系统</h4> 建立传染病监测数据统一采集信息系统，基于统一数据采集平台接口与省内各疾控系统、国家疾控系统、国家传染病智能监测预警前置软件进行对接获取数据。 <h4>2) 大数据协同监测信息系统</h4> 整合浙江省多部门多渠道的监测业务系统，实现多源数据的汇聚与融合。 <h4>3) 数据交换智控系统</h4> 与国家各疾控系统进行数据交换，按照国家要求上传本项目所有建设系统数据，同时接收国家传染病监测预警与应急指挥信息平台、中国疾病预防控制信息系统等国家平台与系统交换给浙江省平台的数据。 <h4>4) 智能分析引擎</h4> 用于数据智能分析与模型建设。包括数据分析软件、数据可视化引擎、空间分析引擎、监测预警智能感知引擎、智能搜索引擎、智能科研引擎。 <h4>采购清单</h4> <table> <thead> <tr> <th style="text-align: left;">序号</th> <th style="text-align: left;">名称</th> <th style="text-align: left;">数量</th> <th style="text-align: left;">单位</th> <th style="text-align: left;">备注</th> </tr> </thead> <tbody> <tr> <td style="text-align: left;">1</td> <td style="text-align: left;">传染病监测数据统一采集信息系统</td> <td style="text-align: left;">1</td> <td style="text-align: left;">套</td> <td style="text-align: left;"></td> </tr> <tr> <td style="text-align: left;">2</td> <td style="text-align: left;">数据交换智控系统</td> <td style="text-align: left;">1</td> <td style="text-align: left;">套</td> <td style="text-align: left;"></td> </tr> <tr> <td style="text-align: left;">3</td> <td style="text-align: left;">大数据协同监测信息系统</td> <td style="text-align: left;">1</td> <td style="text-align: left;">套</td> <td style="text-align: left;"></td> </tr> <tr> <td style="text-align: left;">4</td> <td style="text-align: left;">监测预警智能感知引擎</td> <td style="text-align: left;">1</td> <td style="text-align: left;">套</td> <td style="text-align: left;"></td> </tr> <tr> <td style="text-align: left;">5</td> <td style="text-align: left;">数据可视化引擎</td> <td style="text-align: left;">1</td> <td style="text-align: left;">套</td> <td style="text-align: left;"></td> </tr> <tr> <td style="text-align: left;">6</td> <td style="text-align: left;">智能搜索引擎</td> <td style="text-align: left;">1</td> <td style="text-align: left;">套</td> <td style="text-align: left;"></td> </tr> <tr> <td style="text-align: left;">7</td> <td style="text-align: left;">智能科研引擎</td> <td style="text-align: left;">1</td> <td style="text-align: left;">套</td> <td style="text-align: left;"></td> </tr> <tr> <td style="text-align: left;">8</td> <td style="text-align: left;">B/S版本数据分析软件</td> <td style="text-align: left;">1</td> <td style="text-align: left;">套</td> <td style="text-align: left;"></td> </tr> <tr> <td style="text-align: left;">9</td> <td style="text-align: left;">C/S版本数据分析软件</td> <td style="text-align: left;">1</td> <td style="text-align: left;">套</td> <td style="text-align: left;"></td> </tr> <tr> <td style="text-align: left;">10</td> <td style="text-align: left;">空间分析引擎</td> <td style="text-align: left;">1</td> <td style="text-align: left;">套</td> <td style="text-align: left;"></td> </tr> </tbody> </table> 一、技术要求 1.系统架构要求 系统建设支持信创环境，应用服务部署在统一的政务云平台中。 （1）系统架构设计上应满足浙江省疾病预防控制中心信息系统安全要求； （2）系统所采用的各组件应采用最新或次新的稳定版本； （3）系统应采用微服务化设计，各组成部分满足高可用和横向平滑扩展能力； （4）系统应采用前后端分离的B/S架构。 （5）部署需要考虑互联网、政务外网、卫生专网等网络环境，需要提供不同网络之间互通的方案。 2.系统性能要求 主要实现以下性能指标： （1）一般Web页面调用的平均响应时间在2秒以内，最大响应时间在5秒以内； （2）复杂报表数据处理响应时间在15秒以内； （3）查询类接口调用的响应时间在1秒以内； （4）至少支持500用户同时在线。 3.数据要求 （1）应按照国家相关法律法规要求，对敏感信息进行安全保护。 （2）需按不同需求等方式支持多种数据存储方式，如结构化数据存储、非结构化数据存储、流式数据存储等，要求对不同的业务数据规划分层存储方式。 （3）批量数据处理需支持分钟级处理速度，流式数据处理具备实时、准实时处理速度，提升应用数据响应能力。 （4）数据备份和恢复要求： 1）备份需求需遵守最小化备份的原则，备份内容需进行审批。 2）能够满足7×24小时对用户数据执行处理。 3）要求出现故障时不需要手动干预，系统可以自动进行故障转移。 4）要求进行以上故障转移对性能造成负面影响尽可能的小。 5）要求数据可提供发生故障前的更新状态，以保证业务继续进行。 4.网络与信息安全要求 建立有效的安全机制。实现应用的安全访问控制；保障数据在采集、传输、存储、访问中的安全性。系统整体符合国家网络安全等级保护测评三级要求和密码测评要求。要求传输过程中应采用必要的加密算法（安全的）对数据进行加密，保证数据的安全，并且可以在传输层绑定各种协议。 系统建设要满足信息技术应用创新国产化要求。 5.软件授权要求 供应商应保证对所提供的软件拥有独立的、完整的知识产权，没有侵犯任何第三人的知识产权、商业授权等权益。对本次投标所提供的供应商既有知识产权的软件，供应商授予浙江省疾病预防控制中心该软件产品的使用权。 二、实施要求 ▲1、服务期：项目整体建设周期为1年， 项目整体建设周期为1年， 第一阶段：合同签订后，1个月内完成需求调研，形成软件需求规格说明书（含原型设计）并通过采购人评审； 第二阶段：合同签订后，5个月内完成项目建设，整体功能上线，开展项目初验； 第三阶段：上线后试运行不少于6个月无问题后，开展项目终验。 运维服务期自终验之日起3年。【须提供相关承诺函，格式自拟】 2、项目服务团队要求： （1）项目团队：投标人需提供经验丰富的项目经理和实施人员，高效高质量实施本项目。实施方案中描述具体的实施团队人员组成和工作内容。列明起主要承担的任务、项目进程表及采购人的配合等内容。项目实施团队不少于50人，实施期间驻场不少于5人，且至少应包含项目总负责人、技术负责人、软件测试等成员。投标人应派遣具有同类项目成功实施经验的专业工程师进行项目的开发实施工作。投标人拟派本项目组整体项目实施人员综合能力，要求数量充足、岗位设置合理、专业结构与项目需求匹配、相关人员的工作经验丰富、职业技能水平专业。 （2）组织架构：供应商必须成立合理的组织机构，建立健全保障项目顺利实施的各项管理制度和质量保证体系，按照招标要求安排好项目管理团队参加本项目的建设。供应商应对上述内容的实现方式、地点、人数、时间在投标文件中应详细说明。 （3）中标人应对技术方案合理性负责,按照总集服务商总体管理和技术要求，完成项目规划、技术设计、系统开发、项目实施、项目培训、文档编制等工作，并根据总集服务商审核意见完成整改工作，保障项目如期交付，若因技术方案不合理导致后续费用增加，由中标人自行解决。 3、培训要求：（1）中标人提供现场培训不少于2次，对系统使用人员提供必要的现场操作培训。要求对相关人员进行系统使用培训，包括技术性能、安装、操作使用、测试、维护及故障排除等培训内容。要求对系统管理员进行系统维护培训，使其能够熟练管理本单位用户、权限、定制业务流程等。要求对技术人员进行培训，应包括系统的安装、配置、维护、系统灾备、恢复处理和性能优化方面的技术，使其能够独立地管理、维护和配置整个系统；还应对技术人员进行产品的产品开发培训、技术开发培训。（2）针对采购人业务人员和技术人员定期开展专项培训，针对本项目进行信息同步、业务培训，完善数据资源、应用支撑、业务应用、政策制度建设，有效支撑项目建设。涉及的上述费用均包含在投标报价中。 4、售后服务要求：（1）服务响应：中标人应提供具体的售后服务方案，售后服务具体措施、应急措施、服务时段及响应时间等。中标人应成立专门的售后服务小组，提供完善周到的售后服务。中标人在投标响应文件中应提供详细的服务计划和服务承诺。 （2）售后服务：项目交付验收后，提供3年运维服务，在运维服务期内，提供技术支持和售后服务。售后服务的内容包括但不限于： 1）中标人在运维服务期内，每年不少于1次对系统进行安全巡检，并出具相应的系统巡检报告。 2）若系统出现问题或故障，应快速进行故障处理和软件更新。提供7×24小时电话或电子邮件服务，响应时间不超过1小时，一般故障24小时内恢复，重大故障1小时响应、4小时到达现场并给出解决方案；针对特殊无法修复故障（指平台自有的技术缺陷或现有技术无法克服的故障），供应商应全力配合解决，并确保系统和数据安全。 3）中标人应提供具体的、有实质性的技术支持和售后服务方案以满足采购人要求。 4）运维服务期内技术支持与售后服务的全部费用包含在投标报价中。 三、知识产权归属、处理方式 1、软件开发归属 中标人须向采购人提供本项目定制开发的程序、控件、工具的源代码，并按采购人要求提供所有相关文档，软件版权归采购人所有。 开发期间中标人提供的公司自有产权的平台和控件，须向采购人提供永久使用权。 2、知识产权归属 本合同项目技术成果的专利申请权、计算机软件的著作、技术秘密以及技术资料等知识产权归采购人所有，同时中标人放弃计算机软件著作权的署名权。 中标人原有的嵌入本项目的功能模块的知识产权归中标人所有。 中标人不得再将研究开发成果及非专利技术等成果泄露或转让给第三方。 在履行本合同期间及以后，中标人不得就本合同的研究开发项目与任何第三方签订或接受委托开发合同。中标人如重复签订研究开发项目合同，应对以后签订合同的无效及其对侵犯采购人的知识产权承担所有经济和法律的责任。 四、系统演示 1.在评标时安排每个投标人进行演示。每个投标人时间不超过15分钟，演示次序以投标文件解密时间先后次序为准（如出现供应商未依序候场提供演示的，则顺延至下一家），讲解演示人员不超过2人。演示结束后按要求解答评标委员会提问。 2.现场演示。现场演示等候地点：杭州市凤起路334号同方财富大厦14层1412室；投标人应在投标截止时间前至现场演示等候地点进行现场登记，逾期的视为无演示。演示所用电脑等设备（不包括投影设备）由投标人自备。现场讲解演示人员进场时提供讲解人员名单（加盖公章或授权代表签名）及身份证明，否则不得讲解演示。 注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。 五、验收要求 1、项目分为初验和终验，中标人完成项目建设内容，通过测试并部署后，提交软件测试报告，采购人适时组织初步验收，初步验收通过并在系统试运行后（试运行不少于6个月）无重大故障，方可进行系统整体验收。 2、项目终验前，供应商必须提交的文档资料（以光盘形式交付）包括但不仅限于：项目投标文件电子稿、源代码、系统安装部署手册、项目实施方案、系统（软件）安装实施报告、软件需求规格说明书、数据库设计说明书、详细设计说明书、测试方案、测试记录及系统测试报告、操作手册、配置和运行维护手册、试运行报告、项目总结报告、项目用户报告等成果资料。 3、项目终验前系统通过国产化适配、等保（三级）、密评、第三方测评、软件功能测试，完成与该系统相关的平台整改任务，方可进行系统整体验收。 六、投标报价所涵盖的内容 有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。 七、付款方式 1、预付款： 1）支付时间、数额：合同生效并具备实施条件后7个工作日内，且中标人提供相应发票后，采购人向中标人支付合同金额40%的预付款。 备注：签订合同时，中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，签订合同时约定。 2、付款进度： 项目初验完成且中标人提供相应发票后，采购人向中标人支付合同金额的40%。 项目终验完成且中标人提供相应发票后，采购人向中标人支付合同金额的20%。 注;因本合同项目为政府财政资金项目，合同款支付还应符合政府财政支付计划，若财政支付计划发生调整，则从其调整。 八、其他安全要求 1、网络安全及信息安全要求：根据《中华人民共和国数据安全法》第二十七条规定，项目服务过程中应满足数据安全相关要求：满足信创要求、符合等级保护测评三级、协助完成密码测评。依照《中华人民共和国网络安全法》等条例，项目建设和维护期间中标人应协助采购人做好网络安全专项检查工作（主要包括网络安全自查、隐患整改、护网演练、现场督导等），防护好包括服务器、中间件、应用、数据等的安全，合理设置安全组策略，落实白名单管理制度，不存在不必要的端口开放；结合重要节点、日常时点相关要求，中标人组织好技术、管理力量，加强值班值守应急，确保第一时间响应，及时做好应急处置；需建立完整的系统、数据库用户日志，内容覆盖用户名、时间、事件、日常操作等日志，日志保存时间不少于6个月。 2、信创相关要求：系统建设、业务处理和技术方案等均应符合国家、地方有关信息化标准的规定，并符合信创相关要求，中标人所开发的系统软件和数据库选型采用信创生态要求的国产数据库、国产操作系统服务器，并通过信创符合性测评。 3、中标人应对核心运维人员开展背景审查，并提供盖章说明。 4、中标人应建立网络与信息（数据）安全管理制度，明确管理要求和职责，并有效落实到每个运维（服务）人员。 5、要求中标人所开发系统、软件、平台、中间件等使用正版软件，负责所开发系统、软件、平台等的安全责任。中标人应规范网络与信息安全方面的运维与操作，若由于不当操作引起的网络与信息安全事件，造成数据丢失等安全问题，采购人有权对中标人进行追责。 6、未经采购人同意，中标人不得擅自留存、使用、泄露或者向他人提供本次服务项目内的任何数据，并签订保密协议。 九、运维要求 供应商对本项目制定的售后服务方案，提供售后服务承诺函，运维服务期不少于3年。售后内容包括售后服务流程、售后服务内容、响应时间、服务方式、人员安排，方案需合理、全面、可行。 运维服务年限：供应商需提供自验收完成后3年售后服务。 售后维保范围：免费升级、故障排除、性能调优、技术咨询等。 服务响应要求：提供724365天故障响应，1小时内做出明确响应和安排，紧急情况下需在接到用户需求电话后4小时内到达现场。 现场运维要求：运维服务期内提供不少于1人驻场运维服务。 运维服务期内涉及的上述费用均包含在投标报价中。 十、特别提示 如采购文件中遗漏了必须具备的内容或服务，请供应商在投标文件中补充，并提出解决方案供采购人参考；中标供应商有义务保证采购人采购项目的完整性。

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